現在皇帝這麼解釋,張居正臉上也露出了尷尬的神情。
他根本就不是這個意思,只能說道:「臣的意思是,陛下還是要注意休息。」
君臣二人對視了一眼,都略微有些尷尬。不過兩人都是老手了,自然不會在這件事上過多糾結,很快就自然而然的撇過了頭,話題也自然而然的轉到了另一件事上。
「先生這次進宮,是有何事?」朱翊鈞問道。
張居正也沒有遲疑,直接說道:「臣想和陛下談談考成法一事。」
朱翊鈞沒想到張居正會舊事重提。
朱翊鈞是支持張居正推行考成法的,覺得朝廷的確應該這麼幹,畢竟後世還有紀檢委這種單位的存在。大明朝也有,這個單位就是都察院。
只不過經過這麼多年了,都察院早就已經變質了。當初朱元璋為什麼設立言官這種衙門,還特意強調了風聞奏事不治罪?
要知道,朱元璋可是一個對官員非常苛刻的皇帝,這種好事根本就不像是他給官員們的待遇。
老朱知道自己一個人忙不過來,需要更多的人幫他一起監察天下。說白了,他希望這些人能幫他把貪官污吏查出來。哪怕只是道聽途說,也要去查一下,哪怕花費了再多的功夫,能查出一個貪官污吏也是值得的。
只不過經過這麼多年的發展,監察天下這個功能早就已經缺失了。所有的言官也都知道了自個兒擁有掌控話語權的實力,他們把這種實力變成了為自身謀求好處的權力。
一方面,他們通過攻訐皇帝來彰顯自個兒的大仁大義來謀求名聲和升官。另一方面,他們通過這種言論的掌控來攻擊朝堂上的官員,體現自身的權勢。
整個監察制度可以說是徹底崩壞掉了,甚至到了後期,直接就演變成了黨爭的工具。再往後,那就直接變成了一個政黨,這些人可比後世的媒體更加猖狂。
張居正其實早就看這些言官不順眼了,也早就想動他們了,只不過他心裏明白這種事沒法做。
張居正一直想對官員的權力進行限制,他也一直都在做,只不過收穫不那麼大。
考成法幫張居正完成了稅制的改革,實行了一條鞭法,可是後續的官員改革還要繼續深入才行。
朱翊鈞也明白了當前朝廷官場所面對的局面,於是笑着說道:「先生有什麼想法,可以說出來。」
「臣已經寫好了,」張居正仿佛料到了皇帝會這麼說,直接從懷裏拿出了一份奏疏遞給旁邊的陳矩。
陳矩不敢怠慢,雙手將奏疏接了過來,恭恭敬敬地把這份奏疏呈給了朱翊鈞。
朱翊鈞的臉色也嚴肅了些,接過奏疏就翻看了起來。
屋子裏面瞬間就安靜了下來,沒有人敢說話,甚至連喘氣的聲音都小了很多,只剩下朱翊鈞不時翻動紙張的聲音。
看了一會兒之後,朱翊鈞的臉色變得古怪了起來。
在這份奏疏當中,張居正提出了很多新的東西,比如要改組都察院。不過不是減少都察院的權力,而是增加督察院的權力。
雖然這上面寫的很繁雜,但實際內容就是一個,朝廷要給都察院調查的權力。
也就是說,如果發現了一輪貪污,督察院可以派人下去查,在大明十三個省設立督查十三科,每一個科對應一個省。本省出了事情之後,都察院就派人下去查,只要把事情查清楚之後,直接可以在朝堂之上彈劾。
在後面,張居正還特別添了一個備註,可以交由大理寺審問。也就是說督察院負責查,大理寺負責審。
張居正這是要建立一套獨立於官員體系之外的司法體系,這一套體系針對的不是普通百姓,而是大明朝的官員。
除此之外,張居正還把自己的考成法也加了進去。朝廷每年都會對地方的官員進行審查,而審查這件事的人也是督察院的督查十三科,他們對所有的官員都具有監察的權力。
朱翊鈞摩挲着這份奏疏,臉上有些遲疑。
看向張居正的時候,朱翊鈞有些無奈。
這份奏疏有可取的地方嗎?
當然有,比如它整體的監察思想和官員考核都有可取之處。可是也有不妥當的地方,在朱翊鈞看來,這是從一個極端走向了另一個極端。
同時,朱翊鈞也想起了韃子朝一個比較有開創性的政策,如果把這兩個政策結合在一起,或許是一件非常有意思的事。
見皇帝翻看完了奏疏卻良久都不說話,張居正有些遲疑。
不過他也沒有等太久,直接問道:「陛下,難道這裏面有什麼不妥當的地方嗎?」
「倒是沒有。」朱翊鈞搖了搖頭說道:「按照先生所說,這樣一來的話,他們去負責監察,天下官員又要負責審計,權柄是不是重了一些?」
要知道,在張居正的考成法當中,審計決定了官員的前途,不合格是要受罰的,甚至要罷官;如果好的話,那就是升官。兩項權力結合在一起,就等於放出了一個龐大的權力怪物。
張居正想了想之後說道:「那陛下覺得?」
「監察和審計要分開。」朱翊鈞沒有遲疑的說道:「督察院做監察可以,但是審計的話就不用了。審計的事也用不着每年一次,朝廷三年一次的京查就可以,拓展到地方上就好了。」
「每三年一次考核,優秀的就升官,考核中等的就平調,考核下等着就處罰。朕覺得這樣就特別好。」
張居正聞言,頓時一愣,他沒想到皇帝居然會這麼說。
事實上,張居正覺得皇帝的想法太輕了一些,不過這樣也好,可以先試試看,不行以後再加碼。
想明白這些後,張居正笑着說道:「那就按陛下說的吧。」
朱翊鈞點了點頭說道:「這件事就交給先生了。」說完,話鋒一轉,繼續說道:「不過關於監察的事,朕還有些想法想要和先生商量一下。」
「陛下請講。」張居正點了點頭。